社科院財貿所所長高培勇在11月15日舉行的中小企業轉型論壇上表示，目前流轉稅的改革進程已進入快車道，未來流轉稅稅率水平有望整體下調。
高培勇表示，此次增值稅擴圍在上海試點增加6%和11%兩檔低稅率，除了希望給相關行業減稅以及將擴圍后增值稅稅負水平與原本營業稅接軌外，也是作為探索今后總體調低流轉稅稅率的先行嘗試。
“未來包括增值稅和營業稅的整體流轉稅水平，很有可能會下調，”高培勇表示，“過去政府財政收入九成都是來自于企業，只有一小部分來自個人，給企業造成了很大的稅負。”
據介紹，以往在財稅政策支持中小企業方面，最主要的途徑就是對其采取各種減收增支，這些措施目前雖然已經形成了常規政策，但在其制度搭建上，卻仍然缺乏整體設計。中國人民大學調研發現，缺乏政府的政策支持已經成為中小企業經營困難的主要原因之一。
中國中小企業發展促進中心主任秦志輝也介紹表示，2002年出臺的《中小企業促進法》中曾要求中央財政建立專項的中小企業發展基金，而日前全國人大檢查法律實施情況的時候發現，雖然現在財政針對中小企業已有各種名目的專項資金，專門的基金卻還仍未建立。
高培勇也認為，雖然已對中小企業給予諸多優惠，但在財稅領域中一旦涉及到差別待遇、特殊優惠時，往往受益的還是國企、戰略新興產業以及對地方GDP貢獻較大的企業。“即使盈利狀況，國企仍然是財政補貼的對象，”高培勇表示，“而中小企業實際受惠反而相對較小。”
高培勇表示，未來整個支持中小企業的財稅政策的風向標應該有重大的調整。據其了解，此次上海試點增值稅擴圍，受益的大部分企業都是中小企業。而未來除了整體減少企業稅負水平外，許多雖然盈利規模較小但能創造較多就業機會的中小企業，應當獲得更多財稅支持。
來源：上海證券報
